近日,《2025年我国卫生健康事业发展统计公报》正式发布。这份年度报告全面展示了我国卫生健康事业的进展、变革及所面临的挑战。2025年不仅是“十四五”规划的收官年,同时也标志着我国人口发展模式的深刻转变:全国人口数量达到了1.40489亿,人口自然增长率为-2.41‰,标志着人口已进入减少阶段。然而,人口的减少并未减缓健康提升的步伐——居民的人均预期寿命增至79.25岁,孕产妇和婴儿死亡率均创下历史最低记录,主要健康指标整体超越中高收入国家的平均水平。在出生人口逐年下降的背景下,政府实施包括托幼服务扩展、基本保障提升以及妇幼健康保护等一系列生育支持政策,形成了“怀得好、生得安、托得起、养得好”的全方位支持体系,人口减少与健康提升并行成为2025年卫生健康事业的显著特征。
总体来说,这一年我国卫生健康事业实现了“量增、质提、费降、防牢”的总体成果。从供给端看,医疗卫生机构总数达到了110.8万个,床位达到了1,004.0万张,卫生人员人数为1,612.1万,显示出“医院减少、基层增加”的资源下沉趋势;在费用方面,卫生总支出十年来翻了一番,达到93,367.2亿,医院及基层的均次费用均全面下降,表明资源使用效率与患者的感受得到了同步提升;在服务量方面,总诊疗人次达到了106.5亿,增长5.0%,而住院人次则减少了4.1%,即“门诊上升、住院下降”成为新的趋势,这既反映出DRG/DIP支付方式改革的成果,也显示了住院需求向高级医院集中的结构性变化。同时,中医药的诊疗增速为9.8%,服务占比达到20.2%,成为最具活力的板块,甲乙类传染病的发病数下降了17.4%,展现出了“防病”与“治病”协同的良好局面。
然而,值得注意的是,卫生健康事业的进步依旧面临着深层次的挑战:65岁及以上的人口比例已升至15.9%,这将使得慢性病管理及长期护理的需求进一步上升;社会卫生支出占比已达到47.7%,医保基金的长期平衡所需承受的压力不可忽视;基层住院服务的收缩以及康复护理等连续性服务尚未完善,需要进一步加强基层机构的承接能力。
基于上述分析,本文围绕《公报》中的数据,从卫生资源、费用与患者负担、医疗服务量以及中医药发展四个方面进行深入探讨,着重关注关键指标的年度变化和结构调整,力求解答“这些变化是如何发生的、成效又如何评估、短板在哪里?”等问题,以期为观察我国卫生健康事业的转型方向提供数据视角。
随着时间推移,至2025年末,我国的医疗卫生资源总体上不断扩大,结构也在持续优化。全国医疗卫生机构数量已达到1,108,335个,较上年增加了14,784个。从组成情况来看,医院数量为38,159个,其中公立医院有11,678个,民营医院有26,481个,医院总数相比上年减少了551个;基层医疗卫生机构有1,056,534个,比上年增加了16,511个,成为机构增量的主要来源;专业公共卫生机构数量为9,262个。这一“增减”结构的变化,体现了医疗卫生资源向基层倾斜的趋势,以及分级诊疗体系构建的政策导向。